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关于印发2008年莆田市教育工作要点的通知

来源:足球外围app哪个好 发布时间:2008-01-23 08:11 信息来源:市教育局 点击数: 字号: T | T

 

关于印发2008年莆田市教育工作要点的通知
莆教[2008]1号

各县区委教育工委、各县区(管委会)教育局(事务办),省属、市直各学校、局直属各单位:
    现将《2008年莆田市教育工作要点》印发给你们,请你们按照本要点要求,结合本地区、本校实际,认真安排2008年工作,采取有力措施,抓好各项工作的落实,确保2008年度教育工作各项任务落到实处。

中共莆田市委教育工委  足球外围app
二〇〇八年一月十六日

2008年莆田市教育工作要点

    2008年全市教育工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会和市委五届四次全会精神,紧紧围绕湄洲湾港口城市建设对教育工作提出的新任务、新要求,以科学发展观为统领,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,促进义务教育均衡发展,大力发展职业教育,着力提高高等教育质量,扎实推进各级各类教育持续健康协调发展,切实解决好人民群众关心的热点问题,办好让人民满意的教育,为推动海峡西岸“两个先行区”建设和“港城崛起”作出新的贡献。
    围绕上述总体要求,2008年全市教育工作的主要目标是:持续保持各类教育协调发展,各项基础性指标达到全省中上水平;学前三年幼儿入园率保持在88%以上,小学入学率达99.9%以上,初中入学率达97%以上,确保在校生年辍学率小学控制在0.5%以内,城市初中控制在2%以内,农村初中控制在3%以内;高中阶段教育当年度毛入学率达75%;莆田学院在“教育部本科教学工作水平”、湄洲湾职业技术学院在“教育部高职高专人才培养水平评估”中取得好成绩;素质教育向纵深推进,各类学校办学条件持续改善,教育质量和办学水平不断提高,教育服务发展的能力进一步增强。

    一、认真学习贯彻党的十七大精神,推动落实教育优先发展战略
    1、深入学习贯彻党的十七大精神。把学习宣传贯彻党的十七大精神作为教育系统首要的政治任务,紧紧围绕主题,武装头脑、指导实践、推动工作,不断把学习贯彻落实党的十七大精神引向深入。按照市委部署,积极开展“学习实践科学发展观,奋力实现港城‘两个先行’”主题教育活动,引导广大党员干部和教职员工联系莆田实际,联系教育实际深入贯彻十七大精神。扎实做好十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作,充分发挥课堂教学主渠道作用,把十七大精神,尤其是中国特色社会主义理论体系贯穿到学校思想政治教育和德育课程中去,不断加深学生对十七大精神的认识,使十七大精神入耳入脑入心。
    2、以科学发展观统领教育工作全局。认真贯彻落实党的十七大、省委八届三次全会和市委五届四次全会对教育提出的任务和要求,组织教育重点课题的专题调研,加强对教育工作的调查研究和教育科学研究,提出改革发展的新思路、新举措。认真学习教育部《2008-2012年教育振兴行动计划》和我省《推动福建教育又好又快发展,建设人力资源强省的意见》精神,提出我市的具体贯彻意见。着眼于推动教育科学发展,健全教育工作领导体制和工作机制,进一步落实教育事业发展“十一五”规划。
    3、推动落实教育优先发展战略。按照十七大报告提出的“优先发展教育,建设人力资源强国”的要求,进一步抓好中央、省、市出台的保障教育优先发展各项政策措施的落实。依法落实教育经费“三个增长”的政策措施,保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。继续争取中央和省级专项教育经费,在经费投入上尽量照顾农村贫困地区的中小学校,考虑中等职业教育的发展需求,确保各项教育专项经费投入政策落实到位。坚持勤俭办学,提高教育经费使用效益。
    4、持续推动教育项目建设。督促协调莆田第一中学妈祖城校区建设,支持市教师进修学院新院址、市特殊教育学校新校区、莆田学院、湄洲湾职业技术学院的基础项目建设,加快筹划莆田职业技术学校新校区建设,力促省发改委支持莆田职业技术学校实验楼项目建设和莆田艺校搬迁,筹建莆田市第三实验小学。
    5、努力体现教育关注民生。切实完善和落实农村义务教育经费保障机制。春季开始,对市区、县城城区义务教育阶段学生全部免除学杂费。全面落实寄宿生生活补助政策,提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。从春季学期开始,扩大免费教科书覆盖范围,对全市农村义务教育阶段公办学校学生,全部免费提供教科书,学校不再向学生收取一切教材费用。实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程。进一步完善高校和中职学校助学制度。探索建立普通高中家庭经济困难学生资助办法。进一步抓好学生食堂管理,做好稳定学生食堂饭菜价格工作,在保证质量的基础上,重点保证学生食堂大众菜价格的基本稳定,保证足够多的低价菜和免费汤供应,切实做好贫困生的生活补助工作,保证广大学生,特别是家庭经济困难学生的生活。积极发动社会各界捐资助学,为家庭经济困难学生提供多形式的资助。坚持由流入地政府负责、以公办学校为主做好进城务工人员子女义务教育工作,加强对民办农民工子弟学校的扶持和管理,切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的权利。继续做好农村“留守流动儿童”教育工作,深入开展“共享蓝天、共建和谐”关爱农村留守流动儿童行动,为农村留守流动儿童健康成长创造良好的环境。

    二、进一步加强学校德育和思想政治教育工作,把“立德树人”要求落到实处
    6、加强和改进中小学德育工作。以学习宣传贯彻十七大精神为重点,按照教育部整体规划中小学德育工作体系要求,进一步明确德育工作思路和目标、方式、方法,寓德育于各学科教育教学之中,加强学校德育与学生生活和社会实践的联系,提高德育工作实效。贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进青少年思想道德建设的若干意见》、《中小学德育工作规程》和《中小学德育大纲》,精心组织实施《福建省中小学德育工作整体化意见》,加强对学校德育工作的整体部署和宏观指导。制定辅导员、班主任培训规划,举办班主任、辅导员培训班,聘请专家教授进行专题讲座,探索中职学校班主任和生管队伍相结合的德育工作队伍建设模式,促进德育工作队伍建设。开展“莆田市百优、十佳班主任”评选表彰工作。积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设、校园网络建设和心理健康教育。精心组织全国第五个弘扬和培育民族精神月活动。广泛开展“爱祖国、爱福建、爱莆田”教育活动。继续开展“迎奥运,促和谐”青少年爱国主义读书教育活动。加强学生法制教育,全面落实教育系统“五五”普法规划的各项任务。
    7、加强和改进大学生思想政治教育工作。指导高校实施好思想政治理论新课程方案。大力加强思想政治理论课教师队伍建设,以实施《福建省贯彻落实普通高校辅导员队伍建设规定细则》为契机,进一步落实高校辅导员队伍的配备,全面加强辅导员队伍建设。加强高校形势教育,强化校园网络的应用和管理,开设心理健康课程,推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制,促进社会实践与学生学习、生活和成长的有机结合。
    8、扎实推进校园文化建设。深入开展迎接北京奥运会系列活动。大力加强社会主义荣辱观教育,积极加强校风、教风、学风建设,落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。强化校园网络文明和安全管理,引导学生文明上网,阳光上网,严防有害信息在网上传播。巩固校园“绿色网室”建设的成果,争取有关部门支持,落实校园“绿色网室”的长效机制。开展中小学艺术节、全市中小学运动会。深入开展创建“文明学校”活动,认真组织好新一届省级文明学校创建工作和新一届绿色学校创建工作,开展市级“文明学校”评选活动,适时表彰先进、树立典型。

    三、把教师队伍建设放在更加突出的战略位置,进一步提高教师队伍的整体素质
    9、大力加强师德师风建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神,把教师队伍建设放在更加突出的位置。大力加强师德师风建设,建立教师教书育人评价体系。广泛开展向模范教师学习活动,大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神,引导广大教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”要求,努力成为学生爱戴、让人民满意的教师。召开师德建设工作经验交流会,组织开展师德报告活动,评选表彰一批市级师德建设先进集体和“师德标兵”。
    10、完善教师培养和培训体系。加强和改革教师教育。加大对我市师范教育的支持力度,充分发挥莆田学院和仙游师范学校在教师培养方面的作用。积极推进教师教育的改革和创新,积极进行我市师范教育资源的整合,建设高素质教师队伍。制定出台《关于进一步加强中小学教师继续教育工作的意见》,大力加强市、县区两级教师培训机构建设,改革培训模式,创新培训内容,增强培训的针对性和实效性。积极推进远程网络培训,促进“天网”“地网”“人网”的有机结合,完善现代教育培训网络。实施新一轮中小学教师培训计划,扎实推进全国教师教育网络联盟计划。启动中小学班主任培训、组织实施农村中小学班主任免费远程培训。启动中小学教师教育技术能力培训,继续实施新课程改革培训。组织实施农村中小学教师素质提升专项培训,启动“农村骨干教师培训计划”、“特级教师和学科带头人送培下乡计划”、“优质培训资源输送计划”。探索多渠道筹措教师继续教育经费的有效机制,加大经费投入,确保中小学教师继续教育经费按教职工年工资总额的1.5~2.5%安排的规定落到实处。
    11、建立健全农村教师补充机制。配合省教育厅组织力量,分专题深入各县区开展农村教师队伍建设调研,全面摸清农村教师队伍现状。推动做好中小学教师编制标准修订工作,进一步完善中小学编制管理制度。大力加强农村教师转岗计划,推动紧缺学科师资的调整、补充,改善教师队伍结构。
    12、实施名师名校长培养工程。根据省教育厅“中小学教师百千万计划”、“中小学校长155计划”,选拔培养一批教学名师、中青年学科教学带头人、青年骨干教师和优秀校长、农村骨干校长。组建名师工作室,充分发挥名师名校长的引领、示范和辐射作用,促进中小学教师和校长队伍整体素质的提升。组织实施“2007-2010年中小学校长和教育行政管理干部培训规划”,进一步加强中小学校长和教育行政管理干部培训工作。
    13、切实保障教师合法权益。协调配合有关部门,进一步落实教师法定工资待遇,落实教师住房公积金、基本医疗保险等社会保障政策。进一步落实《民办教育促进法》,依法保障民办学校教师在业务培训、教龄和工龄计算、职务聘任、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教师同等权利。会同劳动保障部门,推动民办学校依法保障教师的工资、福利待遇和《劳动合同法》各项保障规定的落实。组织、指导全市教育系统实施岗位设置管理制度,合理配置教师资源。贯彻国家、省、市事业单位绩效工资分配政策,研究制定全市教育事业单位(学校)绩效工资分配制度,建立健全教育事业单位收入分配激励机制。
    14、进一步加强教育国际交流和合作。继续做好港澳台教育交流工作。组织教育行政管理人员和教育专家分期分批到港澳台进行教育考察。配合省教育厅完成其他对外交流与合作任务。

    四、深化基础教育课程改革,切实提高教育教学质量
    15、深化基础教育课程改革。深化义务教育课程改革,加强农村课改基地校建设,带动农村中小学教育教学质量的提高。对初中学校学生综合素质评定工作进行检查评估和指导,消除学生综合素质评定工作薄弱校。稳步扎实实施普通高中新课程实验,抓好新课程模块学习评价及学分认定实施方案、学科课堂教学研究、教学管理制度建设方案、学校课程开发与实施指导方案、校本教研制度建设方案、学校排课和学生选课指导方案等的落实。全面推进普通高中学生综合素质评定工作。全面推进教研片区工作。做好新课程的教师培训和新教材选定、跟踪、回访工作。开展普通高中达标校、样本校教学公开周活动。举行小学课改基地校和示范性幼儿园课改成果阶段性展览和开放日活动。组织全市小学、幼儿园课改工作开展情况检查。重视创新型人才培养,充分发挥中小学科技教育主阵地的作用,培养学生实践动手能力和创新精神。
    16、深入推进考试招生制度改革。继续完善义务教育就近、免试入学制度,严格禁止与义务教育阶段入学挂钩的选拔考试。完善中考中招制度,积极推进和落实省一级达标中学部分招生指标直接分配到初中校、优秀初中毕业生免试推荐等多样化的高中招生办法。认真学习、领会即将出台的我省高校考试招生制度综合改革方案。
    17、进一步加强中小学教学常规管理。严格中小学教学常规管理,督促学校开齐开足课程,增加学生体育锻炼和课外活动时间、增加学生的休息时间,减少课外作业量、减少考试次数,坚决纠正学校利用节假日组织学生集体补课和教师“有偿补课”行为。对新课程实验教学质量进行全程的跟踪监测、评估、反馈。继续通过教学质量检查制度,加强对基础教育的质量监控。继续举行全市六年级小学生素质教育阶段性质量检测和全市小学教育教学质量及课程开设情况抽检。规范中小学教学用书管理和征订行为,加大监管力度,严格禁止任何部门、学校、教师向学生推销或变相推销目录外用书及其它学习用品,继续加强对中小学教辅材料的管理,规范教学用书环节,为师生提供符合教学需要的优质资源,努力减轻中小学生课业负担。
    18、重视学校体育、卫生和艺术教育工作。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,全面实施《国家学生体质健康标准》,以2008年北京奥运会为契机,进一步加强学校体育工作,上好体育课,保证学生“每天锻炼一小时”。继续开展“全国亿万学生阳光体育运动”的推广实施工作。做好2008年北京奥运会相关的各项宣传工作。认真组织实施2008年莆田市初中升学体育考试工作。举办莆田市第二十一届学校运动会。深入贯彻《学校艺术教育工作规程》,开展丰富多彩的学生艺术活动。举办莆田市中小学艺术比赛。进一步推进《国家学校体育卫生基本条件标准》的实施,举办学校卫生防疫和食品卫生安全管理专项培训。做好学生常见病、艾滋病防控的宣传教育和突发公共卫生事件的防控工作。加强学校食堂食品卫生工作。

    五、以义务教育均衡发展为重点,促进基础教育持续发展
    19、巩固提高“两基”水平。积极做好组织入学工作,切实保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。进一步完善上下联动、各方参与的义务教育“控辍保学”工作机制,建立校内学额巩固制度,把巩固学额工作落实到班级、教师;积极推行义务教育阶段电子学籍工作,及时掌握学生流动情况,严格执行控辍保学通报制度和专项督查制度,把“控辍保学”的各项措施落到实处。积极配合统计部门摸清青壮年文盲情况,认真制定扫盲工作规划,加大扫盲工作力度,完善扫盲工作机制,加强对新增文盲、复盲、迁移性文盲等的监测,做到“一堵二扫三提高”,确保青壮年非文盲率保持在98%以上,到2010年,成人文盲率下降到8%以下。
    20、进一步完善和落实促进义务教育均衡发展的政策措施。召开全市义务教育均衡发展现场会。继续实施农村中小学危房改造工程,加大督查力度,促进各县区危改配套资金的落实到位,确保2007-2008年危改项目于9月秋季开学前全部竣工,并通过省市验收。按照省教育厅部署,扎实实施“农村寄宿制学校建设工程”和“城镇中小学校扩容建设工程”。做好“新农村卫生新校园建设工程试点”和“农村中小学合格校”评估工作,大力推进农村及城镇薄弱校“四有”工程建设。继续通过城市教师“支教帮扶”、农村教师“挂教培训”、城乡学校“结对帮扶”等措施,引导城镇优秀学校和教师帮扶农村教育。
    21、加强普通高中内涵建设。把握普通高中发展节奏,加大扶持力度,办好一批农村达标高中。继续加强达标校建设,力争达标校比例占普通高中学校数的40%。加大对农村学校和城镇薄弱校的支持力度,继续通过达标校、样本校、课改基地校评估和复查等方式,督促县区加大对学校,特别是农村薄弱学校教育教学设施的资金投入,改善办学条件。提高农村中学的管理水平和办学质量,努力缩小农村学校与城市学校教育质量上的差距,逐步形成均衡协调持续健康发展的格局。
    22、积极发展小学教育、学前教育和特殊教育。计划新招小学生3.2万人,幼儿2.5万人,力争适龄儿童入学率达99.9% ,学前三年幼儿入园率保持在88%以上,“三残儿童”入学率达 96%以上。继续开展小学教育资源整合工作及整合后配套资源的建设。根据《福建省0-3岁儿童早期教育实验方案》,启动实施0-3岁早期教育试点工作。以农村幼儿教育为重点,落实县、乡政府统筹管理农村幼儿教育的机制,完善学前教育服务网络,每个乡镇重点办好一所公办乡镇中心幼儿园。适应城市化进程,增加幼儿园布点,对部分省、市优质幼儿园进行跟踪复查,指导涵江区实验幼儿园、城厢区第一实验幼儿园和涵西幼儿园做好迎接省示范性幼儿园评估验收的准备工作。加强对幼儿园(含私立园)的业务管理、指导。抓好特殊教育招生工作,继续招收特殊教育学前班和职业高中班,继续发展随班就读。
    23、进一步完善中小学教育条件装备,促进教学应用。努力推进农村中小学现代远程教育工程管理与应用工作,重点抓好“堂堂用”的试点工作,抓好“农远”工程应用达标评估工作。建立“农远”设备维护管理、应用的长效机制,逐步建立覆盖城乡的信息化支持服务体系,把抓好“农远”工作与推动城乡优质教育资源共享、农村党员的教育培训紧密结合起来。扎实推进校园“绿色网室”建设与开放工作。加强中小学实验室管理,切实提高利用率。做好第五期和第六期省级中小学示范图书馆的评估工作和中小学图书馆(室)工作人员培训工作。开展省定普通高中、初中、小学教育技术装备标准的宣传、培训工作,努力推动办学条件的标准化。完善足球外围app网站的基础结构和第二次升级工作,加强校园网络管理,不断丰富网站的教育教学资源。进一步规范全市中小学教育条件装备政府采购管理工作,制定出台相关文件,实行教育条件装备的部门集中采购。
    24、进一步加强教育督导工作。坚持“督政为重,督学为本”的原则,以“对县督导”和实施素质教育先进学校督导评估为抓手,促进教育事业发展。组织开展荔城区、涵江区、秀屿区政府教育工作督导评估及“县区党政主要领导抓教育工作”督导考核。加大对仙游县“双高普九”省级验收前指导工作。对第一、二批市级实施素质教育先进学校进行重新认定,组织开展第三批市级先进校复评及第四批市级先进校督导评估工作,推荐侯选省级素质教育先进学校。启动实施素质教育过程性随机督导机制。开展对县区教师进修学校建设、学校实验开设及图书馆使用情况、组织入学、“控辍保学”、农村远程教育工程等专项督导。建立和完善督导公报制度,切实运用好督导成果。加强督导业务培训,建好督导队伍。

    六、大力发展职业教育,把工作重点放在提高质量上
    25、营造职业教育发展的良好氛围。坚持“以就业为导向,以服务为宗旨”的办学方针,坚持“瞄准一线,面向市场,服务经济”,继续组织学习宣传《国务院关于大力发展职业教育的决定》,把贯彻落实全国职业教育工作会议精神的工作引向深入。认真落实市委、市政府《关于2008年开展为民办实事活动的通知》,通过多种媒体,大力宣传职业教育和国家助学政策,营造大力发展职业教育的氛围,探索职业教育工作的新思路,为莆田经济社会发展提供实用型人才保障。
    26、努力扩大职业教育规模。围绕高中阶段普职比大体相当的目标,加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理,采取切实措施,动员和组织应往届初中毕业生、未升学高中毕业生以及企业在职员工、复退军人等接受中等职业教育。实行各县区中职招生工作责任制和招生情况通报制度,指导督促各县区中职教育招生任务的落实。认真组织中职学校面向西部省(区)招生工作,做好五年制高职和中等职业学校招生工作。积极推动东西部之间、城乡之间、重点中职学校与一般中职学校之间的联合招生和合作办学。深化公办职业院校体制和机制改革,积极推广“三段式”办学模式。支持民办职业教育健康发展。扩大面向农村的招生规模。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,充分发挥中等职业学校的作用,加强制造业与服务业急需人才的培养,培育新型农民。广泛开展进城务工人员、农村实用人才和未升学高中毕业生的职业教育培训。加强职工继续教育和再就业培训。
    27、实施职教“技能型人才培训工程”。实施“职教集团建设工程”。组建莆田工艺美术职教集团。建设6个工艺美术类实训基地。依托3个电子机械类实训基地,为中等职校学生和企业员工提供实习、实践的场所。支持莆田职业技术学校国家级电子电工和自动化技术实训基地建设。大力推进校企合作、工学结合,健全并逐步实施中等职业教育顶岗实习一年的制度,努力健全半工半读制度。广泛推行订单培养。完善弹性学习制度。以国家级、省级重点职校为龙头,力促各职业学校加强技能教学,提高中等职业学校教育教学质量。督促新认定的国家级和省级职校落实省教育厅提出的整改项目。组织评选确定一批市级半工半读试点中职学校。督促指导仙游县实施县级职教中心建设计划。实施“教师素质提高工程”。组织开展中等职业学校教师全员培训,选送30名左右骨干专业教师参加国家级、省级培训。鼓励职业院校专业课教师参加有关职业资格认定和评定第二专业技术职务任职资格。配合人事主管部门研究制定能工巧匠到职业学校任教的政策措施。建立“双师型”教师评价激励机制,在评先评优、职称晋升等方面向“双师型”教师倾斜。实施“国家助学金资助工程”,落实中等职业学校国家助学金制度,资助中等职业学校全日制在校学生。配合省教育厅完成其他职业教育与成人教育任务。
    28、促进终身教育事业发展。成立市终身教育指导小组。加强沟通配合,统筹协调终身教育促进委员会各成员单位按照职责分工做好终身教育工作。协调推进学习型组织建设,组织“9.28终身教育活动日”系列宣传活动,加强终身教育宣传工作。组织社区教育专题调研,推进社区教育试点工作,争创若干个省级社区教育实验区。组织社区教育专题学术报告会,会同市委老干局等单位开展社区老年教育研讨活动。

    七、围绕评建工作,进一步提高高等教育质量和办学水平
    29、指导高校做好评建工作。认真贯彻落实市委、市政府《关于我市高等教育发展与建设的若干意见》,指导高校继续把评建工作作为教育教学的中心工作,以迎评促建工作为主线,全面深化教育教学改革,大力改善办学条件,进一步提高教学质量和管理水平,努力推进和谐校园建设,确保通过教育部评估。
    30、稳步发展高等教育事业。积极引导高校多渠道筹措办学经费,争取海外华人华侨、港澳台同胞和社会各界各种形式的支持和合作,积极争取政府加大经费投入,进一步改善学校办学条件。支持高校基础设施建设,抓紧莆田学院规划用地二期征迁、国际学术交流中心、北区食堂、湄洲湾职业技术学院综合体育馆、实训中心和400M标准的塑胶跑道、南大门等项目建设步伐。
    31、着力提高教育教学质量。以提高教学质量为核心,全面加强高校质量建设和教学管理。坚持学科建设的龙头地位,从学科建设的基础和优势出发,根据地方经济社会发展的需要,以学科建设带动、促进科学研究和人才队伍建设,形成可持续发展良好态势。继续加强莆田学院现有3个省级重点学科、湄洲湾职业技术学院国家级电工电子实训基地和电子、数控、化工3个强势专业的建设与管理,支持莆田学院做好6 个本科专业迎接省教育厅学士学位授权专业资格评审工作,支持湄洲湾职业技术学院申报省级数控实训基地、省级精品课程和省级精品专业。继续实施“人才强校战略”和科研基地建设,全面提升高校科研核心竞争力。
    32、促进高等教育和谐发展。加强大学生思想政治教育,注重人文关怀和心理疏导,引导学生自觉践行社会主义荣辱观。深入开展师德师风建设,积极推进教育育人、管理育人、服务育人。指导两所高校做好第十届省“文明学校”迎评工作和平安校园建设。进一步建立健全学生资助工作机制,建立家庭困难学生档案和数据库,确保国家及省出台学生资助政策体系顺利实施。完善和落实就学地国家助学贷款管理制度,努力扩大受助学生比例,提高资助水平。积极发动社会各界捐资助学,为家庭经济困难学生提供多形式的资助。进一步落实高校稳定工作责任制,落实应对突发事件的应急处置机制和维护校园稳定工作制度。加强高校毕业生就业指导和服务,努力提高就业率。

    八、扎实推进依法治教,进一步加强教育管理
    33、鼓励和规范民办教育发展。依法落实扶持民办教育发展的政策。进一步建立和完善民办学校管理制度,做强做优民办教育。加大对现有民办高中的扶持和管理力度。进一步做好民办学校年检、定级评估和颁发办学许可证工作。在师资培训、学校管理、创建省级达标校等方面给予民办学校更多支持。规范民办幼儿园办学。
    34、深入实施《国家通用语言文字法》,进一步提高语言文字工作水平。进一步加大对《国家通用语言文字法》的宣传力度,认真办好第十一届全国推广普通话宣传周活动。继续开展语言文字规范化示范校评估工作,进一步推进城市语言文字达标评估工作,力争评建工作有大的起色。加强测试员队伍建设,不断提高测试员队伍的整体素质。认真贯彻市委办公室、市政府办公室《关于在机关各单位公务活动、公共场合推广和使用普通话的通知》,配合有关部门,创设推广使用普通话的良好环境,推动机关工作人员在公务活动、公共场合推广使用普通话的制度化、经常化。进一步加强普通话测试工作的科研工作,汇编出版《莆田市普通话水平测试学术研讨优秀论文集》。
    35、加强国家教育考试规范化管理。坚持确保考试安全、维护公平公正、服务全体考生的理念,积极推进普通高考“阳光工程”的制度化建设,做好规范化考点建设。严格审核普通高考报考资格。完善国家教育考试网上巡视电子监控和无线电信号屏蔽系统的使用制度建设。加强对硕士研究生招生入学考试、成人高考等国家教育考试的管理。进一步做好自学考试的宣传工作。以莆田学院、湄洲湾技术学院为重点,鼓励学有余力的专科学生报考本科专业学习。大力发展非学历证书考试。
    36、依法做好计划生育工作。坚持“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的原则,认真落实各级各类学校计生工作领导责任制。按照《关于加强全市教育系统计划生育工作管理的通知》的要求,强化教职工日常计生管理。对农村“双农独女户”和“双农二女户”的女儿在中考中给以适当的加分照顾。开展市直各学校计生专干业务培训。继续广泛深入开展“婚育新风进万家”活动,做好对学生的人口国情、青春期健康的教育。
    37、加强机关作风建设。继续执行机关工作人员“五条禁令”,落实机关效能建设“四项制度”,进一步加强机关作风建设,严肃机关工作纪律。促进机关作风的改变和办事效率的提高。认真抓好绩效评估工作。强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办,提高工作效能。改进文风、会风,精简会议、文件。认真实施《政府信息公开条例》,积极推进政务公开。坚持依法行政,深化教育行政审批制度改革,完善教育行政许可制度。加快局机关办公自动化和政务信息化建设步伐。围绕“六个好”的目标,认真开展机关党的建设“三级联创”活动。切实做好机关综治、信访、保卫、计生、保密、机要、信息宣传、档案管理等工作。

    九、以改革创新精神推进学校党的建设,为教育事业发展提供坚强保证
38、探索建立全市中小学党建工作的实施意见和目标管理体系。与市委组织部联合制定《加强全市中小学党建工作的实施意见》。制定学校党建工作考评细则。年中、年底分别对学校党建工作的落实完成情况进行逐项检查,量化评分,评分结果作为评选学校党建工作先进单位和综合目标管理考核先进单位的重要依据,作为考核学校党组织领导干部政绩的一项重要内容。探索建立起教学任务与党建工作目标相衔接、相一致的党建工作目标管理体系。
39、认真做好基层党建工作。加强对学校党建工作的指导,进一步深化创建基层党建工作先进单位活动,力争有1-2个单位进入市级党建工作先进单位行列。积极开展“党建和思想政治工作先进学校”创建活动。指导市直学校(单位)党委(总支、支部)认真开好专题民主生活会。开展建党87周年纪念活动,引导全市教育系统广大党员进一步坚定理想信念,加强道德修养,增强党员意识。举办全市教育系统党务干部培训班,进一步提高党务工作者业务水平。充分发挥民办学校党组织的作用,推动公办学校与民办学校开展党建工作“结对子”,促进民办学校党组织创新工作理念,探索发挥作用的工作方法与途径。指导各县区委教育工委加强民办学校党建工作。贯彻落实《关于加强党员先进性教育的意见》等四个长效机制文件精神,加大发展优秀人才入党的工作力度,积极吸收符合党员条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党。举办第三期入党积极分子培训班,计划发展党员45名。
40、认真抓好学校党的组织建设。落实发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制,不断提高发展党员质量。加强市直学校(单位)领导班子建设。严格执行《干部任用制》、《公务员法》等规定,对部分市直学校(单位)科级干部进行调整、配备、充实与提高,推进干部交流,进一步抓好领导班子结构优化和素质提高工作。进一步落实对市直学校(单位)科级干部进行年度述职、民主测评和后备干部的推荐工作,实现常规管理。进一步优化学校党的基层组织设置,创新活动方式,加强思想政治教育,增强学校党组织的服务功能,发挥党组织的作用。做好2007-2008学年度学校党建工作市级重点课题的验收结题工作。评选表彰“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”。

    十、做好教育系统统战和群团工作,进一步形成推动教育发展的合力
    41、做好教育系统统战工作。把学校统战工作纳入学校党建工作目标责任制,研究建立目标考评体系。建立健全各级各类学校(含民办学校)统战工作联系制度。健全和完善对党外干部的推荐、选拔、考核和任用工作机制,加强学校党外代表人士的推荐工作。加强对党外代表人士的重点培养和锻炼。举办全市教育系统党外人士培训班,建设适应新形势新阶段统战工作目标要求的学校党外干部队伍。认真组织、协调市内高校深入开展“海西春雨行动”为载体的统一战线支持新农村建设活动。
    42、重视学校群团组织工作。加强对学校工、青、妇组织和学生社团的领导,抓好党建带团建、工建工作。促进教代会制度建设工作规范化发展,保障教职工对学校重大事务的知情权、参与权和监督权。切实落实学校工会“召集、引导、服务、维护”四个作用。督促和指导基层工会做好按时换届和每年至少召开一次教代会、工代会。继续指导和帮助民办学校组建工会。深入开展党政工共建先进“教工之家”活动。继续开展评选表彰市级党政工共建先进“教工之家”验收工作。对2003年度获得市级先进“教工之家”进行复查验收。评选推荐一批建家工作先进单位参加省级先进“教工之家”验收。评选一批市级师德建设先进集体和师德标兵,推荐参加省评选。评选表彰市级优秀工会工作者、优秀工会积极分子。

    十一、努力构建惩防并举的反腐倡廉格局,为教育改革发展创造良好环境
    43、加强廉政教育。把《实施纲要》、《廉政准则》、《行政许可法》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》的学习教育作为全市教育系统领导干部反腐倡廉的基础性工作来抓,坚持正面教育,把思想统一到党中央关于反腐败的决定和部署上。巩固“强师德、铸师魂、树形象”系列教育活动成果,进一步抓好“教育兴衰,我有责任”“人民教师,无尚光荣”为主题的教师廉洁从教教育。积极开展廉政教育进校园活动,依托校园教育资源优势,培养学生廉洁意识。
    44、进一步加强和改进党内监督。认真贯彻落实《党内监督条例》,严格执行各项监督制度。加强对教育系统领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督,重点监督检查民主集中制和领导班子议事决策规则的执行情况。加大对领导干部执行“四大纪律八项要求”、中央纪委“五不许”、教育部党组“六不准”和市委市政府“五条禁令”规定的监督检查。
    45、继续开展各项专项整治工作。深入开展民主评议政风行风工作,有针对性地查摆政风行风方面存在的突出问题,加强师德师风建设、机关效能建设,突出治理教育乱收费,坚决纠正学校利用节假日组织学生集体补课和教师“有偿补课”行为,严禁通过非正常渠道进入学校的教辅材料和“搭车”现象,进一步加强对各类考试的监督检查,严肃查处招生考试中的违纪舞弊行为,切实纠正损害群众利益的行为。深入开展治理商业贿赂工作把治理商业贿赂纳入构建惩治和预防腐败体系工作中去,作为预防职务犯罪的重要工作来抓。

    十二、切实维护学校安定稳定,努力构建和谐校园
    46、深入开展“平安校园”创建活动。全面贯彻实施好《中小学幼儿园安全管理办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规。认真落实学校安全工作责任制。开展好“中小学生安全教育日”、综治宣传月、全国安全生产月、“11.9”消防教育周等安全教育系列活动,提高师生的安全意识和自我防范能力。抓好学校危房改造、学校消防设施,食堂基础设施和接送学生车辆等的学校安全基础设施建设。着力排查治理消防、交通、危房、重要设施和场所、自然灾害、食品卫生等容易引发师生群死群伤重大恶性事故的隐患。抓好校园及周边综合整治。会同有关主管部门,集中对学校保安(保卫人员)、生管人员、食堂管理人员、危险品管理人员等特殊工种、重点部位人员分期分批进行培训。
    47、(略)
    48、(略)